法規快訊—即將落實的強制性可持續披露核證

於2025年12月，會計及財務匯報局（會財局）發表了一份諮詢文件，就香港可持續核證的監管框架（「框架」）提出建議。為配合香港特別行政區政府《可持續披露路線圖》，該建議能讓香港公司採用國際準則進行高質量的核證，以提升可持續披露的可信度及可靠性，推動香港成為綠色金融樞紐。

該框架的擬定計劃：

計劃一：須取得獨立核證的實體

須採用《香港財務報告可持續披露準則》（《香港披露準則》）進行匯報（強制性《香港披露準則》匯報）的實體，均須取得獨立核證。

在分階段方式下，大型公眾責任實體將率先落實《香港披露準則》，而大型股發行人及在香港具重大影響力的非上市金融機構將不遲於2028年全面採用《香港披露準則》。

計劃二：核證範圍及時間表

在下列情況下，實體必須進行有限核證：

自強制性《香港披露準則》匯報開始的第三個財政年度起的範圍一及範圍二溫室氣體排放的披露；及
自強制性《香港披露準則》匯報開始的第五個財政年度起的所有其他香港披露準則強制要求的披露事項。

計劃三：核證服務提供者的註冊安排

強制核證須由已註冊的可持續核證服務提供者及其註冊人員執行，當中包括：

符合額外標準的本地註冊公眾利益實體核數師；或
符合類似標準的本地認可非會計師事務所。

將制訂關鍵責任人的註冊標準及非會計師事務所的認可計劃。

計劃四：須採用的核證準則

強制核證必須遵守《香港核證準則 5000》，同時採用：

《香港質素管理準則第 1 號》；及
《香港可持續核證道德準則》。

計劃五：由單一監管機構監管所有核證服務提供者

為確保具有明確的問責機制及穩健的監督，應設立單一監管機構負責：

註冊及規管所有已註冊的可持續核證服務提供者及其註冊個人；及
監督香港會計師公會的相關準則制訂工作。

相關諮詢期即將結束，提交意見的截止日期為2026年3月30日。儘管有關該框架的落實細節仍在討論當中，但相信上市公司須於未來數年內進行可持續核證。為提前做好準備，尤其是強制性《香港披露準則》匯報方面，公司必須明確界定相關報告範圍，並採用國際認可且結構化的方法來計量範圍一及範圍二的溫室氣體排放量。

勤創永續GreenCo的觀點：ESG報告邁向新階段的重要轉折

憑藉超過十年協助逾70家上市公司編制ESG報告的經驗，我們對於即將推行的強制性可持續發展核證要求表示高度支持與歡迎。

在ESG報告發展初期，不少企業仍將其視為一項合規性工作，著重於完成披露清單，而非提供具決策價值的資訊。數據質量、內部控制及驗證機制亦未必完善，導致信息一致性不足，亦影響持份者的信心。

我們認為，引入核證要求將成為一個關鍵轉折點。透過第三方獨立驗證，企業將被推動建立更完善的數據管理系統、內部管治架構及問責機制，不僅能提升披露資訊的透明度與可信度，更能顯著提高其對投資者及其他持份者的實際價值。

長遠而言，我們預期ESG資訊的嚴謹性與可靠性將逐步向財務報告看齊，進一步提升可持續發展在企業內部的戰略地位，從過往的附屬披露職能，轉變為支持決策的重要基礎，同時亦有助於提升市場信任及促進更有效的資本配置。

勤創永續GreenCo將持續支持企業迎接此一轉變。憑藉我們在溫室氣體計量及可持續發展報告方面與國際標準接軌的專業經驗，我們致力協助企業建立具備核證準備能力的披露框架。在監管要求持續演進的背景下，我們將與客戶並肩前行，全面提升其可持續發展披露的質量與公信力。歡迎立即聯絡我們，讓我們助您提升可持續披露的透明度及公信力！

有關《香港可持續核證監管框架建議諮詢文件》的完整內容，請參閱https://www.afrc.org.hk/media/fe3iqo5y/afrc-consultation-paper-on-sustainability-assurance-tc.pdf

有關《可持續披露路線圖》的詳細資訊，請參閱https://www.fstb.gov.hk/fsb/tc/publication/report/docs/FSTB_Roadmap2024_eBooklet_TC.pdf